Эмбарго нескл. ср. 1. Наложение запрета со стороны государства или международных организаций на ввоз в какую-либо страну или на вывоз из неё каких-либо товаров, ценностей и т.п. Толковый словарь Ефремовой

Эмбарго – слово заморское, для русского уха звучит как название корабля. И действительно это испанское понятие первоначально касалось мореплавания и означало «задержание государством судов, вооружения, которые принадлежали иностранному государству».

В современных экономических отношениях определение «эмбарго» трактуется шире.

Эмбарго — это полная или частичная пауза в осуществлении внешнеэкономических операций между отдельно взятыми странами.

Государства, попавшие в экономическую опалу, получают ограничения на ввоз и вывоз товаров или услуг в промышленной, сельскохозяйственной, торговой или иной сферах. Например, на эти страны могут быть наложены ограничения на предпринимательскую деятельность с участием иностранного бизнеса.

Нередко эмбарго понимают как разновидность санкций, которые вступают в силу на фоне угрозы международной безопасности.

Так по уставу Организации Объединенных Наций эмбарго – это карательная мера, предусматривающая возможность частичного или полного блокирования торговли со страной – объектом санкций в результате нарушения миропорядка, например, если государство применило акт агрессии по отношению к другой стране и ее народу.

Эмбарго — информация из Википедии

Описание эмбарго простыми словами

Для обывателя – человека, далекого от политики, эмбарго или, проще говоря, «запрет» – не глобальная проблема, а бытовая. Не надо заглядывать в энциклопедический словарь, чтобы понять, что такое эмбарго. Достаточно зайти в магазин и увидеть, что продуктов на полках в магазинах стало меньше, а цены – выше – вот это и есть «эмбарго» в «народном» понимании.

Не обязательно быть гурманом, которому жизнь не жизнь без средиземноморских креветок, чтобы почувствовать на себе это самое «эмбарго» – то есть отсутствие ракообразных в торговых сетях. Простой народ, привыкший к традиционным русским блюдам, таким как творог или картофель, ощутил действие эмбарго не меньше – родимая картошка у недобросовестных продавцов может стоить почти как брокколи.

Речь идет о продовольственном эмбарго – то есть государство, накладывающее вето, запрещает местным производителям поставлять продукты питания в облагаемую эмбарго страну или в обратном порядке – устанавливает ограничения для местных импортёров на ввоз товаров из страны, в отношении которой действует эмбарго.

Эмбарго на ввоз продуктов в РФ (продовольственное эмбарго)

Продуктовое эмбарго как специальная экономическая мера была введена Правительством России 6 августа 2014 г. сроком на 1 год в целях обеспечения безопасности Российской Федерации в ответ на санкции западных стран против РФ в связи с возвращением Крымского полуострова в состав РФ и сложившейся ситуацией на Донбассе.

Продуктовое эмбарго означает, что в страну запрещается ввозить определенные виды товаров тех стран, которые приняли решение о введении экономических санкций по отношению к России.

Так, под эмбарго попали США, Австралия, Норвегия, Канада и страны Евросоюза. Таким образом ввоз на территорию Российской Федерации мясной, рыбной и молочной продукции, а также фруктов, овощей и орехов стал невозможен. Правительство России внесло уточнения в список продуктов, запрещенных ко ввозу в РФ, и приняло решение о продлении продовольственного эмбарго до 5 августа 2016 года включительно.

Аналитики пытаются оценить экономическую эффективность, а также негативные последствия от действия эмбарго по прошествии года как для России, так и для стран, поддержавших антироссийские санкции.

С одной стороны, эмбарго ведет к застою в экономике, потере инвестиционной привлекательности; с другой – к импортозамещению, а значит к поддержке собственного производителя, появлению оригинальных разработок и технологий в науке, росту экономики в сельском хозяйстве и в других отраслях.

При такой расстановке всех «за» и «против» получается, что эмбарго на ввоз продуктов в РФ – то, что доктор прописал. Казалось бы, именно этих антисанкций России не хватает для экономического прорыва и освобождения от импортозависимости продовольственного рынка. Все так, если бы не падение цен на нефть и дешёвый рубль, которые оказывают огромное влияние на процессы в экономике.

Пока эксперты спорят, каковы истинные мотивы введения режима продуктового эмбарго – санация собственного рынка от иностранных конкурентов или нанесение ущерба геополитическому сопернику, среднестатистической семье все равно, что повлияло на качество её жизни – санкции, эмбарго или . Промежуточный итог говорит о том, что российскому потребителю придется затянуть пояс потуже, так как цены нестабильны и продолжают расти, в продуктовой корзине больше нет разнообразия, а на прилавках – прежнего ассортимента.

Российское эмбарго повлияло на экономики стран ЕС в разной степени. Агросектор Литвы и Польши понёс самые большие издержки. Налаженные каналы сбыта были разрушены в один момент, фермерам пришлось переориентироваться на новые рынки для экспорта своих скоропортящихся товаров. Власти Евросоюза не остались в стороне и выплатили компенсации странам, чья экономика подорвалась в результате российского эмбарго.

Нефтяное эмбарго: трамплин для взлета или падения

Еще одним видом экономических санкций является нефтяное эмбарго, которое ограничивает поставки нефтепродуктов в отдельно взятые страны.

Немного истории: США, 1973 год

Впервые эмбарго на нефть применили страны – экспортеры нефти, входящие в ОПЕК (Организация стран – экспортеров нефти) против США, Израиля и других стран Западного мира. Причиной введения энергетического эмбарго послужила поддержка США, оказанная Израилю, в ходе войны Судного дня 1973 г. против Сирии и Египта.

В результате ограничения, наложенного на поставки нефти в Западные страны, поддержавшие Израиль, цена на нефть поднялась с 3-х до 12 долларов США за баррель. В итоге стоимость бензина на заправках в США выросла в 4 раза. Владельцы автомобилей были вынуждены отказаться от частых поездок, так как в условиях дефицита топлива, продажи осуществлялись по специальному графику. К примеру, машины, чьи номера заканчивались на чётную цифру, могли заправляться только по чётным дням, остальные – по нечетным.

Американцы сумели сделать правильные выводы. В недалекой перспективе они учли кризисный опыт, отметив, что экономичные японские автомобили составили серьезную конкуренцию мощным американским машинам. Автогиганты решили переориентировать производство, и начали выпускать автомобили с меньшим расходом бензина.

Европейцам пришлось мириться с тяготами нефтяного эмбарго, замерзая от холода в собственных домах; были сокращены часы работы школ, госучреждений и магазинов. Нефтяной кризис оголил зависимость стран Запада от поставок энергоносителей и послужил толчком к развитию энергоэффективных технологий, альтернативных источников энергии; Западный мир начал предпринимать шаги в сторону решения экологических проблем и сохранности окружающей среды.

В то время как энергетический кризис стимулировал развитие экономики США и стран Европы, в Советском Союзе началась масштабная разработка новых крупных нефтяных месторождений Западной Сибири. В короткие сроки стало возможным увеличить объемы импортируемого сырья в Западные страны, в результате в Европу начали прокладывать новые трубопроводы.

Мировой энергетический кризис, увы, стал началом деградации производственного потенциала страны, поскольку нефть стала приоритетной статьей советского экспорта. Экономика СССР, а затем и России, атрофировалась, находясь в полной зависимости от «нефтяной трубы» и нефтедолларов.

Наши дни

В современной России экспортная нефтегазовая сфера по-прежнему является ключевой отраслью российской экономики. Поэтому страну периодически лихорадит от взлета курса доллара и евро и падения рубля.

Нефтегазовый сектор – мишень, а дешевая нефть – трофей для западного мира. План раскачивания нефтегазовой экономики России может иметь два возможных сценария развития. Первый ведет к сокращению прибыли от экспорта сырья путем понижения цены на нефть и газ. Второй – пока теоритически возможный – это введение эмбарго на покупку российской нефти и газа.

Первый сценарий — уже реальность, с которой мы имеем дело со 2-ого полугодия 2014 года, когда цена на нефть упала с 114 до 48 долларов за баррель. Второй сценарий – пока лишь домыслы и разговоры, однако вероятность нефтяного эмбарго не исключается.

В последнее время в новостных сюжетах можно часто услышать слово «эмбарго». Но что такое эмбарго? Это такой экономический или политический трюк, в результате которого некоторые государства могут давить на другие страны в экономическом или политическом отношении.

В научной литературе этому термину дается следующее определение: запрет государством на экспорт или импорт (а может быть, и на то и на другое) капитала, технологий и некоторых товаров в конкретные страны. Само это слово в переводе с латинского означает «мешать» или «препятствовать», а с испанского означает «запрет».

Следует отметить, что главной целью эмбарго является отнюдь не получение экономической выгоды, а давление на определенную страну или страны. Успех от этого может быть гарантирован только при соблюдении трех принципов:

1. Высокая эластичность экономики страны - инициатора эмбарго. Это означает, что экономика этого государства может безболезненно обойтись без экспорта.
2. Низкая эластичность страны, на которую нацелено эмбарго. То есть это государство зависит от импортных товаров, т. к. собственное производство не может удовлетворить нужды населения.
3. Вводимые экономические ограничения масштабны и неожиданны.

Ярким примером такого давления может служить эмбарго на нефть во время нефтяного кризиса 1973 года, когда страны ОПЕК ввели запрет на поставки нефти в Соединенные Штаты, а также повысили цены на нее на 70 % для союзников США из Западной Европы.

Виды

Эмбарго можно подразделить на три вида:

1. Санкции, носящие временный характер. Вводятся для решения проблемных ситуаций в отношении климата, экологии или здравоохранения.
2. Санкции экономического характера, направленные на решение проблем в экономике.
3. Санкции политического характера. Налагаются либо решением ООН, либо правительствами одних государств в отношении других.

Товары эмбарго могут быть разными по происхождению и назначению. Это могут быть овощи и фрукты, молочные продукты, нефть, оружие или что-то другое. Также возможна полная «блокада», когда запрещается ввоз или вывоз абсолютно любых товаров.

Эмбарго в мирное время

Запреты в основном налагают с целью давления на определенные государства экономическими ухищрениями. Такие методы воздействия могут быть и коллективными, если какая-то страна угрожает безопасности в мире. Последствия носят неоднозначный характер. Если у страны, в отношении которой вводятся санкции, низкая эластичность экономики, т. е. она сильно зависит от импортного товара, тогда они будут успешны и эта страна будет нести убытки.

Но что такое эмбарго для государства с высокой эластичностью экономики? В пример можно привести экономические санкции ЕС против РФ. Европейские фермеры длительное время ориентировались на российского потребителя, имея большой рынок сбыта. После введения санкций они были вынуждены прекратить поставки в РФ и изменить направленность на европейского потребителя. В результате этого на рынках Европы из-за резкого наплыва товаров понизился спрос, следовательно, фермеры вынуждены снижать цену, неся колоссальные убытки. А что же со страной-изгоем? Внутренние производители заметили повышение спроса, это дает возможность поднятия цены и рентабельности производства внутри страны. Местные фермеры активно включаются в рынок, получая материальные выгоды.

Эмбарго в военное время

Главная цель во время войны – нарушения в экономической деятельности страны, лишение рынков сбыта и сырья. Такие запреты выглядят как прекращение кредитных, торговых и финансовых связей с «блокируемой» страной.

Эффект «кто в доме хозяин», или что такое эмбарго в демонстративном плане? Не всегда вводимые запреты носят жесткий экономический характер. Чаще всего эти санкции имеют своей целью показ страны-лидера, с которой лучше не ссориться. Однако в определенных случаях мировой политики и экономики такие запреты несут серьезные последствия. И если страна, ведущая боевые действия, сильно зависит от импорта оружия или сырья (например, железа или нефти), в результате введения санкций она может снизить свою активность на фронтах; также увеличатся затраты на приобретение тех же продуктов, но из других каналов и по более высоким ценам.

В итоге нужно сказать, что экономические и политические запреты или ограничения носят весьма неоднозначный характер. Они могут привести как к положительному эффекту, так и к отрицательному – все зависит от конкретных государств, задействованных в экономических или политических «блокадах». Чаще всего такой запрет на товары (эмбарго) или услуги имеет эффект бумеранга, когда последствия от введения санкций возвращаются к их инициаторам.

Эмбарго (торговое) - запрет одной или несколькими государствами всех торговых операций с определенной государством. Его цель - осуществить давление на страну для достижения политических целей и, как следствие, подорвать экономическое благосостояние конкретного государства, лишить ее рынков сбыта.

Эмбарго относится к агрессивной торговой дискриминации. Ограничиваться или запрещаться может не только традиционная торговля товарами, но и торговля услугами, продукцией интеллектуального труда, капиталами (запрет относительно предоставления кредитов определенной стране) .

Торговое эмбарго классифицируют по следующим признакам:

По происхождению решение о введении эмбарго: государственное и международное. Как правило, международное эмбарго решает употреблять международная организация (например, ООН) в отношении государства, действия которого угрожают международной безопасности. Однако это решение имеет лишь рекомендательный характер, то есть страны самостоятельно принимают решение о его введении. Государственное эмбарго вводится отдельной страной;

По объему применения: полное или частичное;

По объекту воздействия: на экспорт, на импорт, на транзит;

По условиям применения: в военное время, в мирное время;

По срокам действия: на определенный срок, на неопределенный срок;

По охвату предметов торговли: на один товар (товарную группу), на несколько товаров (товарных групп) на товары, услуги и продукцию интеллектуального труда.

Следствием введения эмбарго и экономические потери как для страны, которая его вводит, так и для страны, против которой оно вводится. Но для третьих стран, которые не присоединились к эмбарго, появляется возможность получить дополнительный выигрыш. Важное значение имеют объемы запретам. Они показывают, будет жаль "целевой" страны достаточным, чтобы перевесить собственные потери страны, которая инициировала эмбарго. Например, когда страна А принимает решение о введении эмбарго на экспорт в страну В, часть мирового экспортного предложения в стране В исчезает, ее потребители испытывают дефицит импортных товаров, цена которых повышается. Страна А также понесет потери, которые возникают как разница между потерями производителей и выигрышем потребителей и потеря или избыток от экспорта. Третьи страны, которые не принимают участия в эмбарго, выигрывают благодаря дополнительных продаж по высокой цене. Потери мира в целом - это потеря эффективной мировой торговли.

Успех или неудача эмбарго зависит от степени торговой эластичности. Успех эмбарго более вероятным будет тогда, когда: а) страна, вводящая эмбарго, имеет высокую эластичность экспортного предложения (может достаточно безболезненно сократить объемы своего экспорта); б) в "целевой" стране низкая эластичность спроса на импорт, то есть она слишком сильно зависит от внешней торговли; в) если экономические санкции являются масштабными и вводятся без предупреждения, врасплох.

Страна, которая имеет значительную долю в мировой торговле и применяет эмбарго, страдает от него меньше, чем малая страна. В большой стране больше возможностей маневра на мировом рынке и малая страна может сильно зависеть от собственной торговли с такой страной. Поэтому США успешно вводят эмбарго против таких малых стран как Куба, Иран, Никарагуа, Нигерия.

Различают политический и экономический провал эмбарго . Политический провал возникает, когда руководство в "целевой" стране поставили на политику, которая является целью эмбарго, так много, что не будут учитывать чрезвычайно высокую стоимость ее проведения (это, например, характерно для диктаторского режима). Экономический провал возникает, когда эмбарго наносит незначительный ущерб "целевой" стране, но может привести к значительным потерям в стране, которая его вводит.

Торговые войны

Торговая дискриминация является характерной чертой торговых войн, которые возникают вследствие противоречия между экономическими интересами стран, через различные политические мотивы. С целью поддержки национальных товаропроизводителей и защиты национальных интересов возникает недопущения товаров данной страны на внутренний рынок, необоснованное повышение таможенных ставок, введение квотирования, использование демпинга, эмбарго.

Торговые войны являются конфликтами высшего уровня напряжения, поскольку легко могут трансформироваться в реальные военные действия. Такие конфликты порой требуют для их урегулирования усилий международного сообщества. Торговые войны могут происходить между отдельной страной и торговым блоком, между торговыми блоками, между одной страной и несколькими странами, между двумя отдельными странами . Примерами значительных торговых войн являются:

- "стальная война", которая началась после экономического кризиса 1998 г. и не закончена до сих пор. В ней принимают участие США, Бразилия, Россия, Украина, Япония и другие страны. ее причина - введение США импортных пошлин на поставки стали из большинства стран-экспортеров. От этой войны страдают не только американские сталелитейные компании, но и порты, судоходные, транспортные предприятия, которые специализируются на доставках в страну импортной стали. Совокупные потери всех участников этой войны ориентировочно оцениваются в 10 млрд долл.;

- "мясная война", которая состоялась между США и ЕС. ее причиной стало использование американскими производителями говядины гормонов, чтобы животные набирали вес. В 1989 г. США взяли обязательство экспортировать в Европу говядину без гормонов. Но в мае 1999 г. ЕС обвинил США в нарушении этого соглашения. В ответ США повысили пошлины на некоторые европейские товары и собирались на 100% поднять пошлины на продовольственные товары, которые экспортировались из ЕС. Война закончилась в августе 1999 г. при посредничестве ВТО. Совокупные убытки всех участников этой войны оценивают примерно в 1 млрд долл.;

- "банановая война" между ЕС и странами Латинской Америки (1991-2012 гг.). В 1991 г. Европа беспошлинно открыла свои рынки производителям бананов из бывших африканских колоний, но обложила дополнительными пошлинами бананы латиноамериканских экспортеров. Конфликт был урегулирован с помощью ВТО в конце 2012 г. подписанием соответствующего соглашения;

- "текстильная война" между Японией и США, которая длилась более 20 лет Она закончилась примиренською соглашением, но в дальнейшем была заменена "боевыми действиями" на рынке телевизоров, автомобилей, полупроводников, видеомагнитофонов и тому подобное;

- "налоговая война" между США и ЕС, которая началась в 2000 г., когда ЕС обратился с просьбой к ВТО позволить применить штрафные санкции в отношении американских товаров в размере 4,043 млрд долл. Европейцы считали, что США субсидировали свой экспорт в Европу. ВТО предупредила США о незаконности такой практики, но никаких конкретных мер со стороны США не было осуществлено. Поэтому 31 марта 2004 г. торговые санкции ЕС вступили в силу и в этом году составили 315 млн. долл. Существуют аналогичные санкции США против ЕС на сумму 100 млн. долл.

По разным причинам такое большое государство, как Россия вела и ведет торговые войны с Украиной, Белоруссией, Грузией, Туркменистаном, Польшей и тому подобное.

Вообще торговые войны постоянно происходят, а количество столкновений, как отмечают эксперты, увеличивается прямо пропорционально увеличению уровня интеграции страны в мировое сообщество и повышению конкурентоспособности ее товаров на рынке.

Война может вестись разными средствами. В сущности, она никогда не прекращается, а та ее фаза, при которой в ход идут пушки, танки, ракеты и самолеты, просто является ее крайней формой. Государства мира, а в особенности сверхдержавы, постоянно испытывают друг друга на прочность, стараясь соблюсти свои интересы, а по возможности потеснить конкурентов. Одним из способов "мирной войны" чаще всего служит оказание обозначаемое испанским словом embargo, переводимым как «запрет». Что такое эмбарго, каковы его последствия для конфликтующих сторон, и как с ним чаще всего борются те страны, которые ему подверглись? Для начала нужно разобраться в самой сути этой карательной санкции.

Оценка эффективности эмбарго

Перед тем как начинать конфликт, следует определиться с шансами на успех, это правило обязательно для всех случаев. Если нет полной уверенности в победе, незачем бросать вызов. Это же относится к мерам экономического воздействия. Допустим, на какое-то государство за что-то обиделись соседи. При этом не важно, справедлив ли их гнев, или они просто привыкли к привилегиям, которых их вдруг лишили. Возможно, что руководство этой страны действительно проводит агрессивную политику или просто отстаивает свою безопасность, видя, как враждебные силы все ближе подбираются к его границам. И вот соседние державы хотят «надавить», но при этом не уверены, что такое эмбарго будет эффективной мерой принуждения к нужному для них решению.

Например, после ввода советских войск в Демократическую Республику Афганистан в 1979 году американская компания «Кока-Кола» объявила о своем отказе поставлять прохладительные напитки для гостей Московской олимпиады. Мера, конечно, страшная, но СССР переживал и не такое.

Пшеничное эмбарго

Лимонад, конечно, не самое главное, а вот зерно - продукт важный. Несмотря на обилие земель, в том числе и черноземных, Советский Союз так и не добился за всю историю своего существования полной продовольственной автономии. Зависимость от поставок зерновых из США имела место, в 1975 году был заключен контракт ежегодного импорта на сумму около миллиарда долларов (тогда это были очень большие деньги). Разумеется, после ввода войск в ДРА трудно было ожидать, что американцы не воспользуются возможностью «ударить по болевой точке». От такой карательной меры страдала и ведь сбыт сельхозпродукции - очень важная составляющая внешнеторгового баланса. Однако амбиции оказались сильнее, и надежда, что такое эмбарго в сочетании с бойкотом Игр заставит СССР немедленно отступить, все же была. Опять же, «Кока-Кола»…

Удар был сильным, но не смертельным, замещение импорта произошло почти мгновенно, пшеницу с огромным удовольствием начали продавать многие страны с развитой сельскохозяйственной отраслью: Канада, Аргентина, Австралия и даже Испания. Возможно, окажись западный мир солидарней, нам пришлось бы самим бы научиться выращивать хорошие урожаи, а возможно, даже колхозы распустить…

Запрет покупки или продажи?

Значение слова эмбарго может быть двояким. Запрет на продажу каких-то товаров, имеющих стратегическое экономическое или военное значение, как правило, сочетается с ограничением импорта товаров, произведенных в стране-изгое. Примеров много, и не всегда такие меры приводят к скверным последствиям, порой они вызывают совершенно противоположный эффект. Например, запрет на продажу труб большого диаметра из ФРГ в свое время (в 1963 году) заставил советское руководство выделить средства на разработку технологии и производство этой продукции в Советском Союзе.

В 1974 году государства ОПЕК, обидевшись на западные демократии за поддержку теми Израиля, объявили нефтяное эмбарго. Значение углеводородов всегда было и остается огромным для мировой экономики, цены сразу стремительно подскочили, рядовые граждане Европы, США и даже Японии ощутили эту меру воздействия непосредственно на своих кошельках. Однако и положительную роль арабское эмбарго сыграло. Граждане богатых стран стали привыкать экономить, разработали ряд прогрессивных энергосберегающих технологий, многие из них перешли на малолитражные автомобили и приняли еще много мер по сокращению потребления нефтепродуктов.

Самое длинное эмбарго

Пожалуй, самый длительный случай введения эмбарго - это экономическая блокада «Острова Свободы» - Кубы. После национализации собственности транснациональных компаний США и установления социализма в этой стране, американцы попытались решить вопрос о возврате несправедливо (по их мнению) отнятого имущества военным путем, но получили вполне достойный вооруженный отпор. Тогда «сахарницу США» решили уморить, заключив во внешнеторговый вакуум. Президенты, от Кеннеди до Обамы, полагают и сейчас, после десятилетий экономического давления, что такое эмбарго заставит кубинцев свергнуть ненавистного для них Кастро, совершив очередную революцию (возможно, ее назвали бы «сладкой»). Несмотря на географическую близость к Флориде, этого пока не произошло. Возможно, у американской администрации есть дела поважнее…